Единый агрегатор торговли (ЕАТ) «Берёзка» — государственная площадка для малых закупок
ЕАТ «Берёзка» — это государственный электронный магазин для закупок малого объёма по 44-ФЗ и 223-ФЗ. Через агрегатор федеральные заказчики приобретают товары, работы и услуги до 600 тыс. рублей (для лекарств по решению врачебной комиссии — до 1,5 млн рублей) без проведения полноценных аукционов и конкурсов. Площадка работает с 2018 года, охватывает 86 регионов и является крупнейшей в сегменте малых закупок.
Перейти на площадку ЕАТ «Берёзка»: как устроен агрегатор, кто обязан закупать и как поставщику начать работу
Единый агрегатор торговли (ЕАТ), ранее известный как «Берёзка», — это государственная электронная площадка, созданная по распоряжению Правительства РФ № 824-р. Официальный оператор — АО «Единый агрегатор торговли». Площадка работает с 2018 года и по сути представляет собой электронный магазин, где заказчик покупает товары, работы и услуги у единственного поставщика в рамках пунктов 4, 5 и 28 части 1 статьи 93 44-ФЗ. В отличие от классических ЭТП, здесь нет аукциона с пошаговым снижением цены: закупка проходит в формате закупочной сессии, а победитель определяется по наименьшей цене или иным критериям, заданным заказчиком.
Кто обязан использовать ЕАТ и какие лимиты действуют. Обязанность применять агрегатор закреплена Постановлением Правительства РФ № 616 от 30.05.2018. Через ЕАТ закупают федеральные органы исполнительной власти и подведомственные им учреждения, государственные внебюджетные фонды, а также казённые, бюджетные и автономные учреждения федерального уровня. Региональные и муниципальные заказчики, а также коммерческие организации могут использовать площадку добровольно. Базовый лимит одной закупки — 600 тыс. рублей. Для лекарственных препаратов, назначаемых по решению врачебной комиссии, лимит повышен до 1,5 млн рублей. Агрегатор не заменяет конкурентные процедуры: годовой объём малых закупок у заказчика ограничен законом, поэтому ЕАТ дополняет, а не подменяет аукционы и конкурсы.
Как поставщику начать работу на ЕАТ. Регистрация на площадке упрощена. Понадобятся подтверждённая учётная запись организации на Госуслугах и квалифицированная электронная подпись (КЭП). Пошагово: создать профиль в разделе «Личный кабинет» → «Поставщик» → «Зарегистрироваться», авторизоваться через ЕСИА, заполнить обязательные поля и подписать заявление КЭП. Проверка сведений не требуется — аккредитация считается пройденной сразу после подписания. Для участия в закупках по 44-ФЗ также необходима регистрация в ЕИС; для процедур по 223-ФЗ она не требуется. Поставщиками могут быть юридические лица и ИП; самозанятые и физические лица без статуса ИП к участию, как правило, не допускаются.
Финансовые условия и механика закупочной сессии. Участие для поставщика бесплатное, но для подачи предложения на лицевом счёте блокируется обеспечительный платёж — 5% от стартовой цены закупки (но не менее 60 рублей). После завершения сессии средства возвращаются всем участникам, кроме победителя; депозит победителя остаётся заблокированным до исполнения обязательств. С победителя удерживается комиссионный сбор — 2,5% от стартовой цены без НДС. Закупочная сессия длится от 2 до 24 часов; если за это время не поступило ни одного предложения, сессия автоматически продлевается — сначала до 24 часов, затем до 72 часов. Поставщику важно заранее определить минимальную рентабельную цену: в отличие от аукциона, здесь нельзя видеть ставки других участников и корректировать своё предложение в реальном времени.
Что можно найти на площадке. В каталоге ЕАТ представлены оборудование, лекарственные средства, хозяйственные товары, канцелярия, мебель, стройматериалы, продукты питания, оргтехника, а также различные виды работ и услуг — от ремонта до клининга. Каталог синхронизирован с государственными реестрами КТРУ и ЕСКЛП, что упрощает поиск по коду или наименованию. Помимо каталога, на ЕАТ доступны разделы с актуальными закупками, реестром контрактов, статистикой по регионам и обучающими материалами для поставщиков.
Кто обязан использовать ЕАТ и какие лимиты действуют. Обязанность применять агрегатор закреплена Постановлением Правительства РФ № 616 от 30.05.2018. Через ЕАТ закупают федеральные органы исполнительной власти и подведомственные им учреждения, государственные внебюджетные фонды, а также казённые, бюджетные и автономные учреждения федерального уровня. Региональные и муниципальные заказчики, а также коммерческие организации могут использовать площадку добровольно. Базовый лимит одной закупки — 600 тыс. рублей. Для лекарственных препаратов, назначаемых по решению врачебной комиссии, лимит повышен до 1,5 млн рублей. Агрегатор не заменяет конкурентные процедуры: годовой объём малых закупок у заказчика ограничен законом, поэтому ЕАТ дополняет, а не подменяет аукционы и конкурсы.
Как поставщику начать работу на ЕАТ. Регистрация на площадке упрощена. Понадобятся подтверждённая учётная запись организации на Госуслугах и квалифицированная электронная подпись (КЭП). Пошагово: создать профиль в разделе «Личный кабинет» → «Поставщик» → «Зарегистрироваться», авторизоваться через ЕСИА, заполнить обязательные поля и подписать заявление КЭП. Проверка сведений не требуется — аккредитация считается пройденной сразу после подписания. Для участия в закупках по 44-ФЗ также необходима регистрация в ЕИС; для процедур по 223-ФЗ она не требуется. Поставщиками могут быть юридические лица и ИП; самозанятые и физические лица без статуса ИП к участию, как правило, не допускаются.
Финансовые условия и механика закупочной сессии. Участие для поставщика бесплатное, но для подачи предложения на лицевом счёте блокируется обеспечительный платёж — 5% от стартовой цены закупки (но не менее 60 рублей). После завершения сессии средства возвращаются всем участникам, кроме победителя; депозит победителя остаётся заблокированным до исполнения обязательств. С победителя удерживается комиссионный сбор — 2,5% от стартовой цены без НДС. Закупочная сессия длится от 2 до 24 часов; если за это время не поступило ни одного предложения, сессия автоматически продлевается — сначала до 24 часов, затем до 72 часов. Поставщику важно заранее определить минимальную рентабельную цену: в отличие от аукциона, здесь нельзя видеть ставки других участников и корректировать своё предложение в реальном времени.
Что можно найти на площадке. В каталоге ЕАТ представлены оборудование, лекарственные средства, хозяйственные товары, канцелярия, мебель, стройматериалы, продукты питания, оргтехника, а также различные виды работ и услуг — от ремонта до клининга. Каталог синхронизирован с государственными реестрами КТРУ и ЕСКЛП, что упрощает поиск по коду или наименованию. Помимо каталога, на ЕАТ доступны разделы с актуальными закупками, реестром контрактов, статистикой по регионам и обучающими материалами для поставщиков.